Queja enviada al Ministro de Exteriores

Solo comentar que hace unos días atrás una ciudadana holandesa, que al esposo le habían negado el visado en el Consulado de España en Tunez. me envió un mensaje privado. Como su matrimonio extranjero aún no estaba registrado en los Países Bajos, al esposo le dijeron que presentará una solicitud de visado Schengen en Régimen General via VFS Global, la cual tuvo que pagar (algo que no correspondía). Pero finalmente al esposo le negaron igualmente el visado por diversas razones. Asi que ella hizo varias cosas y según me cuenta, llamó a la Comisión Europea donde dice que le dijeron (por télefono) que el requisito del registro del «registro del matrimonio» no era necesario. Mi experiencia me dice que las cosas que se dicen por telefono (incluso grabándolas) no siempre se reconocen como pruebas.

No se como anda su caso, tal vez el fin de semana ponga algún nuevo mensaje en el foro de los holandeses con parejas extranjeras.

Esto fue lo último que hice con las autoridades espanolas, que esta también incluido en mi queja. El asunto empieza aquícon este e-mail dirijido a:Luz Herradón Jiménez, Jefa de Servicio de Reagrupación Familiar.

Estimada Sra. Herradón Jiménez,

Para empezar le adjunto la siguiente información la cual yo tome de la teleconferencia que hizo en abril pasado el abogado especializado en derecho de extranjería Vicente Marín sobre la reagrupación familiar para familiares de españoles o comunitarios.

‘La reagrupación familiar se puede ejercer desde el momento en que eres español. Se considera que un extranjero es legalmente ciudadano español desde el momento en que ‘inscribes tu certificado de nacimiento (extranjero) en el Registro Civil’, aunque es español desde el momento de la jura. En España para el trámite de reagrupación familiar en el caso de los ciudadanos españoles, el documento que es probatorio de la poseción de la nacionalidad española del reagrupante es su ‘certificado de nacimiento español’, y no como se suele creer generalmente, que es el DNI o el pasaporte. Por lo tanto la Embajada o el Consulado puede pedir una copia de dicho documento….’

1. En primer lugar y basado en la información que le he adjuntado anteriormente, yo considero que la presentación de un Certificado de Nacimiento holandés por parte del la ciudadana Comunitaria no es aplicable en este caso porque dicho documento no sería ninguna prueba de la posesión por parte de ella de la nacionalidada holandesa. Según la Ley de la Nacionalidad holandesa un ciudadano holandés prueba su nacionalidad holandesa con un pasaporte holandés valido o con una declaración de nacionalidad.

En los Países Bajos a diferencia de España no es un requisito obligatorio para un extranjero que ha obtenido la nacionalidad holandesa registrar el Certiificado de Nacimiento Extranjero en el Registro Civil holandés (lo puede hacer cuando quiera o nunca), por eso este documento en los Países Bajos no se considera como prueba de la posesión de la nacionalidad y esto es aplicable a todos los ciudadanos holandeses. Por eso mi desacuerdo en que ella tenga que presentar un Certificado de Nacimiento holandés porque no lo considero necesario ya que su pasporte holandés vigente es suficiente en su caso para demostrar su nacionalidad holandesa.

2. En segundo lugar tampoco estoy de acuerdo en que ella tenga que presentar un Certificado de Matrimonio holandés apostillado y traducido, porque si ella ya ha registado su matrimonio extranjero en el registro especial de Tareas Nacionales del Ayuntamiento de La Haya, simplemente puede presentar ‘un extracto internacional plurilingué de su Certificado de Matrimonio’ (la versión B: holandés, ESPANOL, italiano y turco). Todo esto en virtud del Convenio Europeo sobre la eximisión de legalización y traducción de documentos relativos a la personas naturales entregados por Registros Civiles de Estados miembros de la UE.

Para resumir quiero decirle a usted que en primer lugar no estoy de acuerdo en que ella tenga que presentar un Certificado de Nacimiento holandés (es suficiente una copia compulsada de su pasaporte) y en segundo lugar, que tampoco es necesario que ella tenga que presentar su Certificado de Matrimonio holandés apostillado o traducido (es suficente un extracto internacional plurilingue).

Espero que ahora pueda usted entender el motivo de mis correos y las cosas en la que no estoy de acuerdo.

Atentamente.

Su respuesta:

Buenos días

En contestación a su correo electrónico de 16 del actual, relativo al régimen comunitario, se señala que no deja claro el supuesto concreto al que se refiere.

Toda su exposición hace referencia a las inscripciones en el registro civil y holandés de hechos y actos al parecer relacionados con una ciudadana comunitaria y, a este respecto, se comunica que para una información más precisa sobre el particular, debe dirigirse a esos Organismos de registro, por ser los competentes en la materia por la que pregunta.

No obstante, se informa que mediante el Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, se incorpora al derecho español la Directiva 2004/38/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa al derecho de los ciudadanos de la Unión y de los miembros de sus familiar, cualquiera que sea su nacionalidad, a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros.

En su correo, no indica nada sobre si algún beneficiario del régimen comunitario ha solicitado o va a solicitar visado de entrada a España ni sobre ninguna circunstancia específica sobre la que pueda informarle. No obstante se señala, con carácter general, que el ciudadano español o comunitario que daría derecho de entrada a su familiar extracomunitario (si ese fuera el supuesto por el que se interesa) se acreditaría en una Representación española mediante una fotocopia compulsada del D.N.I., en caso de ciudadanos españoles o del pasaporte los ciudadanos españoles o comunitarios, en los que consta su identidad y nacionalidad.

Respecto a la acreditación en una Oficina Consular española del parentesco de matrimonio, se señala que los nacionales de los Países Bajos podrán optar entre presentar una certificación plurilingüe (expedida por el Registro Civil o Consular de su país), exenta de traducción y legalización o bien pueden presentar una certificación expedida por el Registro Civil o Consular de su país, debidamente traducida, pero sin necesidad de legalización.

Saludos.

Yo le respondo esto;

Buenas tardes,

La ciudada comunitaria a la que me refiero ya reside en España (en Cordoba) y su esposo que tiene una hija menor (ambos ciudadanos dominicano) desea solicitar un visado de reagrupación familiar en Régimen Comunitario para ambos en la Embajada de España en Republica Dominicana. entonces ella me ha informado sobre la documentación que la Embajada le estaba solicitado a él en la que le estaban pidiendo él, la presentación del ya mencionado Certrificado de Nacimiento holandés de ella y adémás que el Certificado de Matrimonio debía estar legalizado y traducido.

Por lo tanto atendiendo a su respuesta quiero que usted me confirme lo siguiente para enviarselo a ella y que ella a su vez se lo envie a su esposo (con copia a la Embajada de España):

1- Ella NO necesita enviarle a su esposo ni original ni copia de su Certificadpo de Nacimiento holandés.

2- Ella PUEDE enviarle a su esposo un ‘Extracto en Formato Internacional Plurilingue’ de su Certificado de Matrimonio ya registrado en los Países Bajos.

Solo deseo entonces, que usted me confirme estos dos puntos y además me gustaría si es posible que usted le informará también del hecho a la Embajada o Consulado de España en Santo Domingo para conocimiento de ellos y asi quede totalmente aclarado que documentos él debe presentar para su solicitud de visado en Régimen Comunitario.

Un cordial saludo.

Este es su último correo;

Buenas tardes:

En relación con la documentación que debe presentar el esposo de la ciudadana comunitaria residente en España y la hija del mismo, ambos nacionales dominicanos para solicitar visado al amparo del régimen comunitario, se comunica que el interesado debe dirigirse al Consulado español en cuya demarcación resida y solicitar en el mismo la información que sobre dicho visado tienen por escrito en la Representación española, para su distribución entre los solicitantes de cualquier visado que se requiera. También puede consultar la siguiente página web oficial del Consulado General de España en Santo Domingo, donde podrán comprobar los documentos que tienen que presentar:

http://www.exteriores.gob.es/consulados/santodomingo/es/Paginas/inicio.aspx

No obstante, se comunica que, respecto a su primera pregunta, para solicitar visado de entrada al amparo del régimen comunitario tanto el esposo como la hija menor del mismo, no necesitaría enviar la ciudadana comunitaria (nacional de los Países Bajos) su partida literal de nacimiento, salvo que por alguna circunstancia el Consulado General español lo requiera.

En relación a la segunda cuestión que plantea, si como dice, el matrimonio ya está registrado en el Registro Civil correspondiente en los Países Bajos, será suficiente con presentar junto a las solicitudes de visado de ambos una certificación expedida por dicho Registro Civil, debidamente traducida, pero sin necesidad de legalización, en original y fotocopia.

Saludos.

Hay quedo la cosa, acepta que no es necesario la presentación del certificado de nacimiento holandés, pero no quiere aceptar el extracto internacional plurilingue y que la persona en cuestión vuelva a molestarse en hacer otra tradución de un certificado que originalmente estaba en espanol, que fue traducido al holandés para registralo en los Paíse Bajos y que de nuevo dice que hay que traducir, UNA COSA DE LOCOS O DE UNA PELICULA DE CANTINFLAS.

No se olviden de este nombre: Luz Herradón Jiménez, Jefa del Servicio de Reagrupación Familiar, MAEC.

Otra cosa que querí aclarar a algunas personas y es que la forma en que funciona la UE es única 9aunque no es perfecta) y que no se puede hacer comparaciones con ningún país del mundo.

Para los que no lo saben y hablan pestes de los inmigrantes irregulares deben saber que el arículo 1 del CEDH establece la obligación de que los principios genarles de dicho Convenio son aplicables a todos los ciudadanos que se encuentren bajo la jurísdicción de cualquier Estado miembro del Consejop de Europa (47 Estados, incluidos lod 28 de las UE), es decir, que dichos Estados son responsable por todos los ciudadanos que se encuentran bajo su jurisdicción, Esto incluye a los ciudadanos extranjeros sin importarn su estatuto legal. Y el artículo 13 CEDEH establece el derecho apresentar recurso o quejas ante los tribunales nacionales si pueden demostrar que ha habido una violación de sus Derechos Fundamentales. Su última instancia de apelación es el TEDH.

En cuandto a la Carta de los Derechos Fundamentalesde la UE su artículo 1 estblece el Respeto a la Dignidad Humana de todas las personas sin importar su estatuto legal. Otra cosa es que en la práctica las autoridadaes publicas de los Estados miembros hagan lo que les de la gana.Tambié tenemos la Carta Social Europea (CSE) que es también jurídicamente vínculante para los Estados miembro, donde se les reconocen ciertos derechos sociales a los inmigrantse irregularse. En base a dicha CSE (artículo 32) el Parlamento Euriopeo le ha dicho a los Países Bajos que no puede dejar en la calle a ningún extranjero en situación irregular y ahora deben garantizarles BAD, BED EN BROOD. Ya en el 2009 la organización Internacional de Protección a los Ninos acuso (Asunto 47/2008 sino me equivoco) a los Países Bajos de no garantizarles alojamientos a los ninos menones de edad y que no podía tampoco dejarlos en la calle independientemente de su situación irregular. El Comite de Derechos Sociales Europeos declaro que eso violaba el articulo 17. 1 C de la CSE y que además dejaba a esos ninos en una situación de vulnerabilidad contrarria al respeto de la dignidad humana.